Что будет с международными организациями в сложных условиях сотрудничества?

30 ноября в смешанном формате прошла сессия международного проекта «Think Arctic- Think Global», который реализуется в рамках программы председательства Российской Федерации в Арктическом Совете 2021-2023 годов. Темой сессии стал ситуационный анализ глобального управления Арктикой сквозь призму международных арктических организаций. Основные вопросы, которые обсуждали участники, звучали так: Какова будет роль международных арктических организаций в новых условиях в обозримом будущем? Останутся ли они эффективным инструментом управления процессами в Арктическом регионе или подвергнутся трансформации? Возможно ли выстраивание новых эффективных механизмов управления Арктикой в текущих геополитических реалиях? В заседании сессии приняла участие начальник международного отдела Кольского научного центра Юлия Заика.

Юлия Валерьевна поделилась своим видением, опытом и исследованием, связанным с работой международных организаций и возможными сценариями дальнейшего развития международного диалога.

– Для того, чтобы определить сценарии будущего развития диалога, необходимо понимать и видеть всю комплексную, плотную архитектуру, связанность арктических организаций на международном уровне – они характеризуются общностью приоритетов, экспертной составляющей, основываясь друг на друге и как бы «калибруясь» друг по другу в международных вопросах, – отметила она. – Россия обладает одним из сильнейших научно-технических капиталов, наиболее обширными возможностями в Арктике, но необходимо вводить элементы долгосрочного планирования международного сотрудничества на организационном уровне, поскольку в сформировавшихся реалиях 2022 года мы столкнулись с частичным вакуумом международного сотрудничества. Важно развивать институты межрегионального сотрудничества в РФ и стимулировать их, финансировать и уплотнять межрегиональный диалог. Институтов и механизмов поддержки такого сотрудничества в России недостаточно для наращивания компетенций и суверенитета. Наиболее значима задача наращивания собственного научного, инновационного и технологического суверенитета. Здесь важно избежать парадигмы «сотрудничества-соперничества» и разбалансировки «национальных и глобальных интересов» в международных отношениях.

Как подчеркнула Юлия Валерьевна, только комплексный, мультисценарный подход видится наиболее возможным при рассмотрении сценариев развития диалога, так как составляющие носят не взаимозаменяющий, а взаимодополняющий характер. Так, существовавшие длительное время институты, которые изменили свои принципы принятия решений, основываясь на текущей геополитической ситуации, уже не будут существовать или работать в прежней манере, поэтому безусловно произойдет их реструктуризация. Старые институты будут уходить на задний план, текущие – видоизменяться. Естественно, появятся и новые институты.

– Диверсификация институтов и географий сотрудничества – это один из основополагающих принципов стратегического планирования, – напомнила Юлия Заика. – Важно отметить, что от существующих институтов сотрудничества мы не отказываемся, но смотрим туда, где можно приложить свои опыт, компетенции, возможности и экспертность. Следует также отметить инициативы многолетнего глобального характера, например, Международный полярный год, проводить который начали в 1880-е годы. По историческим данным эта программа пережило разные времена, времена серьезных глобальных потрясений, только увеличивая и наращивая свои мощности. Такие глобальные инициативы всегда носят консолидирующий, интеграционный характер с позитивным опытом.

В рамках текущей вынужденной реструктуризации некоторых институтов международного сотрудничества в Арктике стоит при сохранении опыта, обратиться к другим географиям, наращивать собственный потенциал и суверенитет и организовывать инициативы глобального характера.

С материалами проекта и записями сессий можно ознакомиться на сайте - https://arctic-council-russia.ru/analytics/think-arctic/